7月15日消息，電話資費一直是消費者十分關(guān)心的問題，在最近召開的“電信業(yè)資費問題座談會”上，工信部電信研究院通信政策與管理研究所副總工程師何霞對國內(nèi)國際長途資費差異首次解密，造成資費迥異的原因主要是VoIP的開放問題。
　　積木式套餐引資費結(jié)構(gòu)性差異
　　“消費者總是反映我們的通信資費過高，但我國的資費問題是結(jié)構(gòu)性的問題”，在電信業(yè)資費問題座談會上，何霞再次指出我國通信資費的結(jié)構(gòu)性差異，“其實我們本地通話費并不高，主要是因為長途和漫游的問題”。
　　對于本地通話費，去年，工信部已經(jīng)發(fā)出通知，對固定本地電話業(yè)務(wù)的基本月租費和本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)內(nèi)通話費，以及本地網(wǎng)無線接入電話業(yè)務(wù)基本月租費和本地網(wǎng)通話費的資費水平實行上限管理。 在發(fā)此通知之前，固定電話（包括“小靈通”）本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)間通話費上限標(biāo)準(zhǔn)實行的是0.3元/分鐘。通知發(fā)出后，從2010年1月1日起，各省的本地營業(yè)區(qū)間通話費上限標(biāo)準(zhǔn)下降至0.2元/分鐘，下降幅度為33%。
　　從我們國家整個移動通信資費發(fā)展的歷史來看，移動通信資費是在不斷下降的，不過何霞所指出的結(jié)構(gòu)性矛盾一直沒有解決。據(jù)悉，國家在1996年、1997年、1998年和2001年先后四次進(jìn)行電信資費調(diào)整，主要是解決電信的結(jié)構(gòu)性矛盾。有統(tǒng)計顯示，從2001年到2006年，電信資費下降了62%，2007年實現(xiàn)了單向收費。2007年移動通信資費下調(diào)了13%，2008年下調(diào)了11%，2009年也在13%左右。
　　在資費下調(diào)的過程中，優(yōu)惠套餐成為運營商慣用的手段。整體來看運營商的優(yōu)惠套餐品種繁多，在2010年以前，有些省公司的資費套餐就多達(dá)千種以上。
　　而每種套餐的資費計算方式也十分復(fù)雜，成“積木式”排列。
　　以中國移動的動感地帶業(yè)務(wù)為例，除了基本的月功能資費外，如果用戶打長途，在長途的計費上，用戶在不同的時段打電話不同，是否使用IP電話又不同。
　　“在后臺每個資費套餐都有一個系統(tǒng)，整個計費系統(tǒng)非常復(fù)雜，后臺成本是非常高，不出現(xiàn)問題很難”，何霞這樣評價我國的運營商計費系統(tǒng)的復(fù)雜，她同時表示， “去年，發(fā)改委和工信部都在強(qiáng)調(diào)要限制資費套餐，針對這樣復(fù)雜的系統(tǒng)我們限制了資費套餐的數(shù)量，在網(wǎng)絡(luò)上跑的相關(guān)方案就會減少，限定一個省在十個套餐之內(nèi)，這就為減少問題打下基礎(chǔ)。”。
　　去年12月25日，工信部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實規(guī)范電信市場秩序有關(guān)文件精神的通知》，要求電信企業(yè)從2010年1月1日起，簡化移動電話撥打長途電話的資費結(jié)構(gòu)，實行單一計費方式，推動資費水平降低。要求運營企業(yè)的捆綁業(yè)務(wù)資費方案通俗易懂，計算簡單，并分別列出必須消費的總費用、套餐包內(nèi)各業(yè)務(wù)的通信量和包外各業(yè)務(wù)的單價，便于消費者分析、比較、選擇和使用。
　　全國一價方案曾遭否定
　　相對于中國的復(fù)雜的套餐計費而言，美國的計費系統(tǒng)相對簡單。在美國，移動運營商已經(jīng)取消了漫游費。
　　像AT&T和T-Mobile這些運營商，只要用戶是在美國境內(nèi)使用手機(jī)，既不收取長途費也不收取漫游費。此外，運營商還推出一些周末和晚間通話全免費的優(yōu)惠措施，用戶每月交納一定的月租費，就可以無限撥打電話。AT&T、T-Mobile和Verizon都是每月100美元無限量撥打電話，Sprint更是降到了每月80美元。

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