電信業(yè)開放的步伐正在加快，繼10月10日天威視訊公告獲得工信部批文后，電廣傳媒緊隨其后，17日公告稱工信部已經同意湖南有線在長株潭地區(qū)開展基于有線電視網(wǎng)的互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳送增值業(yè)務、國內IP電話業(yè)務。據(jù)悉，工信部已經逐步放開對多家有線運營商的電信業(yè)務資質審批，各地有線運營商進度不一，但總體方向一致。不久前，工信部發(fā)文鼓勵民資進入電信業(yè)八個重點領域，涵蓋寬帶入網(wǎng)、維護，增值電信業(yè)務，通信工程設計、施工，基站投資等。現(xiàn)在來看，工信部推動電信業(yè)開放的步伐明顯加快。

　　由于2013年起三網(wǎng)融合試點期將結束，電信與廣電網(wǎng)絡業(yè)務將正式步入雙向進入階段，現(xiàn)在對于廣電部門來說，時間差正在縮短，如何確保正式實施雙向準入后自身在市場競爭中的籌碼已經迫在眉睫。據(jù)了解，籌備近兩年時間的國內第四大運營商中國廣播電視網(wǎng)絡公司(簡稱國網(wǎng))的組建問題上，工信部方面也給予了批復。據(jù)悉，新組建的國網(wǎng)公司將由財政部出資40億元作為啟動注冊資金，而工信部方面已經承諾將在基礎運營商牌照、國際互聯(lián)網(wǎng)出口方面給予新公司與其他電信運營商相同的待遇。

　　事實上，包括廣電系統(tǒng)在內的其他資本進入電信業(yè)的話題一直是業(yè)界的焦點。開放電信業(yè)已經是大勢所趨，但是如何有效開放同時確保參與企業(yè)的發(fā)展熱情，并真正激活電信市場的發(fā)展?jié)撃苋孕枰�統(tǒng)籌考慮。

　　眾所周知，電信業(yè)具有遠高于其他行業(yè)的天然市場壁壘，尤其基礎電信運營市場，資金和規(guī)模門檻都非常高，其他資本進入后，在三家國營電信巨頭面前網(wǎng)絡上毫無優(yōu)勢，規(guī)模上也不過是只小螞蟻，根本無法展開競爭。基于此，工信部對電信市場的開放也是按步驟分階段地展開，首先希望借其他資本激活電信增值業(yè)務市場的發(fā)展?jié)摿ΑＤ壳拔ㄒ荒苷嬲�開始組建全國級運營主體的廣電系統(tǒng)，雖然被寄望為第四大運營商，但是其全國整合的難度也異常艱難。據(jù)了解，國網(wǎng)公司掛牌后就要將已經完成省網(wǎng)整合的各地廣電運營商納入其中，而40億啟動資金顯然杯水車薪。加上各省廣電網(wǎng)絡的橫向條塊式分布格局，導致各省級網(wǎng)絡的整合進度不一，使得其全國整合難上加難。這與電信運營商的全國全程全網(wǎng)運營架構相比具有天生的劣勢，國網(wǎng)公司要與資產數(shù)千億元的電信運營商對抗，以分散的區(qū)域運營商模式是不可能的。

　　廣電業(yè)在完成體制和市場化的改革以及網(wǎng)絡的雙向改造之后，將迎來千載難逢的發(fā)展機遇，但廣電業(yè)的弊端是體制改革的困難與網(wǎng)絡改造的代價巨大。目前，廣電業(yè)有六千多個獨立的經濟實體，怎樣整合成一個統(tǒng)一的實體并不簡單。另外，雙向準入目標是形成更大范圍的跨行業(yè)的適度競爭局面，因而要注重技術創(chuàng)新和業(yè)務創(chuàng)新，需要法律的保障。

　　工信部部長苗圩日前再次表態(tài)，寬帶“最后一公里”將留給民企，參與范圍包括接入網(wǎng)、轉售服務等業(yè)務，這一表態(tài)同時預示整個電信業(yè)開放加速。電信廣電的雙向準入更完整地呈現(xiàn)了電信業(yè)開放融合的廣闊前景。但是，各種問題仍在，破題的障礙依舊，跨越障礙需要決策的智慧，更需要競合的心態(tài)。